減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，事關少年兒童身心健康，事關義務教育高質量發(fā)展。山西省深入貫徹習近平總書記關于“雙減”工作重要指示批示精神，堅決扛起“雙減”工作責任，以促進義務教育內涵發(fā)展和質量提升為目標，以強化“五項管理”“十項舉措”為抓手，持續(xù)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　提高政治站位，試點先行推進。山西省委、省政府將推進“雙減”作為一項重要政治任務，作為在教育領域增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，主要領導多次聽取專題匯報，就推進“雙減”工作作出指示批示。省教育廳第一時間召開黨組會研究部署，召開專題座談會、試點啟動會、工作推進會，傳達中央有關要求，聽取各地匯報，深入摸底調研，認真制訂方案，在長治市試點的基礎上，確�！半p減”平穩(wěn)有序推進、真正取得實效。目前，山西省已有60個縣(市、區(qū))圍繞提供校內周末服務、整治學科類校外培訓、合理利用校外資源、創(chuàng)新培訓收費模式等內容開展“雙減”試點工作，覆蓋全省所有設區(qū)市。

　　開展課后服務，強化作業(yè)管理。2020年12月，省教育廳等五部門印發(fā)《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，推動中小學校廣泛開展校內課后服務。目前，11個設區(qū)市已全部啟動實施課后服務工作，采取財政補貼與家長合理分擔運行成本的辦法予以保障。全省開展課后服務的學校3190所，參與學生147.46萬人，參與教師11.06萬人。同時，根據(jù)教育部關于加強“五項管理”的文件精神，山西出臺《促進中小學生身心健康成長十項舉措》，對減輕學生作業(yè)負擔等工作明確具體要求，今年5月14日發(fā)布以來，在全省各地、各學校乃至全社會都產生了積極正面的反響。

　　重拳專項治理，嚴控校外培訓。在省教育廳網站向全社會公布全省各地校外培訓機構違規(guī)問題舉報電話和郵箱，多次向有關市教育局下發(fā)督辦函或移交問題線索。在全省范圍內部署開展校外培訓機構集中整治專項行動，聚焦12項重點內容，針對資質、場地、師資、培訓對象、培訓內容、收費、公示等關鍵環(huán)節(jié)，開展集中整治。今年以來，共排查校外培訓機構5141個，下發(fā)停辦通知書1092份，下發(fā)整改通知書727份，對非法培訓辦班形成了有效震懾。注重用好全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺，累計發(fā)布白名單機構4036家，將29家機構列入整改名單，2家機構列入黑名單。目前，省教育廳正協(xié)調相關部門做好違規(guī)機構關停、違規(guī)培訓廣告清理等方面工作。

　　下一步，山西省將根據(jù)中央有關精神，盡快制訂出臺“雙減”工作方案，重點從以下幾個方面推進落實。

　　一是減輕學生作業(yè)負擔。充分發(fā)揮作業(yè)的育人功能，突出作業(yè)研究在備課環(huán)節(jié)中的地位，做到作業(yè)內容與教、學、評相一致，提高作業(yè)的科學性、有效性。嚴控書面家庭作業(yè)總量，支持中小學積極探索布置跨學科綜合性作業(yè)，應用“基礎作業(yè)+彈性(特色)作業(yè)”的模式。堅決杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

　　二是提高課后服務質量。豐富校內課后服務內容，拓展課后服務供給渠道，推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋，支持鼓勵學校創(chuàng)造條件滿足學生在校內午餐午休需求。支持學校在周末和假期開展課后服務，提供以拓展綜合素質為主要內容的相關服務，供學生自愿參加。

　　三是依法治理校外培訓。出臺《山西省校外培訓機構管理辦法》，明確校外培訓機構的設置標準、設立審批、教學管理、收費管理、違規(guī)處理等相關規(guī)定。堅持依法治理、標本兼治。各級教育部門著手成立專門機構，重點加強面向中小學生的學科類語言類培訓機構監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為，創(chuàng)新培訓收費模式，嚴控過高收費和過度逐利行為。

　　四是強化教育督導評價。強化省、市統(tǒng)籌，落實以縣為主管理責任。各級黨委、政府不應將面向中小學生的校外培訓納入招商引資、振興實體經濟、發(fā)展新興服務業(yè)等支持政策。加快建立以發(fā)展素質教育為導向的義務教育質量評價體系，做好對市、縣級政府減輕學生課業(yè)負擔、加強校外培訓機構綜合治理工作評價，加強督導，推動市、縣級政府切實履行教育職責。健全責任體系，形成教育部門牽頭，各有關部門各司其職、分工協(xié)作的良好機制，形成合力。

　　(作者系山西省教育廳黨組書記、廳長)