2021年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。站在新的歷史方位，要堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基礎(chǔ)教育黨建從基本規(guī)范走向全方位規(guī)范、從形式規(guī)范走向?qū)嵸|(zhì)規(guī)范，以高質(zhì)量黨建推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作，是落實基礎(chǔ)教育立德樹人的政治底座，是基礎(chǔ)教育事業(yè)的基礎(chǔ)。把握基礎(chǔ)教育本質(zhì)，精準施策，探索中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化的體制機制，有利于把黨的理論嵌入教育實踐，確保黨的教育方針貫徹落實，具有重要的實踐意義和時代意義。

　　完善黨建工作機制，保障常態(tài)運行。各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校黨委(支部)要將黨建工作主體責(zé)任壓實壓緊，選優(yōu)配強黨組織書記，形成書記牽頭、部門主抓、上下協(xié)同、整體推進的工作格局�；�礎(chǔ)教育階段的學(xué)校應(yīng)把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，把社會主義核心價值觀教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)，保證黨的路線方針政策以及上級黨組織決定得到貫徹執(zhí)行。黨建工作應(yīng)重點覆蓋民辦學(xué)校，并把出資人隊伍建設(shè)納入黨建工作范圍，建立出資人履行社會責(zé)任與政治、社會安排掛鉤制度。推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進入、交叉任職，保證黨組織在重大事項決策中的地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用。

　　對標對表黨建要求，實現(xiàn)規(guī)范升級。要對標對表《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，實現(xiàn)中小學(xué)校黨建工作全覆蓋，從形式到內(nèi)涵不斷規(guī)范和完善。具體可包括對黨中央精神和黨的政策理論的知曉，對學(xué)校黨組織建設(shè)的認知，對黨組織設(shè)立、黨組織建設(shè)、黨組織書記隊伍建設(shè)、上級黨組織及本校黨組織的管理及對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障七大方面。推進支部工作標準化、規(guī)范化管理，要完善基層黨支部的組織構(gòu)成與職責(zé)分工，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程明晰、權(quán)責(zé)對應(yīng)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的支部工作體系。在“基本規(guī)定”完成的基礎(chǔ)上，各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校還可根據(jù)自己學(xué)校所在區(qū)域和學(xué)校自身的特征和現(xiàn)狀，因地制宜探索，形成“剛性與彈性”“特色與常規(guī)”相結(jié)合的黨組織建設(shè)常態(tài)機制。

　　加強黨建業(yè)務(wù)深度融合，釋放黨建活力。要緊緊依循基礎(chǔ)教育育人的階段特色和目標定位，牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”的理念，將黨建融入學(xué)校育人全過程。黨支部以黨建帶團建，深化黨建工作與學(xué)校發(fā)展的高度融合;以黨建帶隊建，指導(dǎo)少先隊開展活動;以黨建帶級段，形成黨政雙線共同推進年級工作格局;以黨建帶教研，構(gòu)建“黨建-業(yè)務(wù)雙培養(yǎng)”機制，通過抓牢關(guān)鍵少數(shù)，凝聚思想共識，提升黨建工作粘合度。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)強國等APP的綜合應(yīng)用，科技賦能學(xué)校黨建工作，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為辦學(xué)活力，以黨建引領(lǐng)推動基礎(chǔ)教育發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　強化黨建堅強保障，夯實改革基礎(chǔ)�！笆�四五”時期以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，對學(xué)校的教育質(zhì)量提升、課堂改革和黨建工作都提出了新要求。以學(xué)校各級黨組織為聯(lián)結(jié)，以支部建設(shè)為抓手，全力推進學(xué)校黨的建設(shè)的組織保障，為深化教育改革提供堅強的組織保障，有三點要注意。一是注重“有章可理”，不斷完善黨建工作的規(guī)范章程等，通過規(guī)范管理、評價引導(dǎo)，激發(fā)黨建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是注重“有人可依”，在選優(yōu)配強基層黨組織書記、委員的基礎(chǔ)上，切實加大黨組織的建設(shè)、管理與人員吸納。三是保障“有錢可用”，各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，將黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排，上級黨委可按留存黨費的一定比例下?lián)苤行�學(xué)校，用于黨組織活動。黨建工作專項經(jīng)費可在黨費使用范圍內(nèi)使用，也可作為黨費補充，用于主題教育活動、“三會一課”組織生活、開展黨建工作創(chuàng)新立項及黨建工作研究等方面。四是圍繞“有地可施”，學(xué)校應(yīng)注重陣地建設(shè)，將黨建文化融入學(xué)校組織文化和校園文化建設(shè)，整合并充分挖掘、利用學(xué)校現(xiàn)有場所和空間，為黨員活動和學(xué)習(xí)提供必要的設(shè)施和條件。

　　(作者系中國教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所博士、助理研究員)