近日，《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》的發(fā)布引發(fā)熱議。根據(jù)《辦法》，上海市實驗性示范性高中(以下簡稱“市優(yōu)質(zhì)高中”)2022年開始將拿出其招生總計劃數(shù)50%-65%來進(jìn)行“名額分配綜合評價錄取招生計劃”。屆時，上海每一所不挑生源的初中，原則上都能拿到市優(yōu)質(zhì)高中分配下來的名額。

　　校際公平問題一直是社會關(guān)注的焦點。隨著日益加劇的升學(xué)競爭壓力，優(yōu)質(zhì)高中名額分配問題成為映射教育改革成效的“顯微鏡”。上海市的中招改革，從招生名額分配的“硬骨頭”下手，關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展，關(guān)心每一位學(xué)生成長，有利于推動區(qū)域內(nèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為我國其他地區(qū)開展招生制度改革發(fā)揮了示范作用，同時也帶來關(guān)于如何促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有益啟示。

　　推進(jìn)招生制度改革，把兼顧公平性和選拔性作為基本原則，是撬動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力杠桿。因地制宜地優(yōu)化招生選拔機制，完善優(yōu)質(zhì)高中名額分配制度，是在價值取向上由鼓勵激烈競爭、優(yōu)勝劣汰轉(zhuǎn)向合作共贏、優(yōu)勢互補，可以引導(dǎo)人才選拔由“掐尖文化”“競爭文化”轉(zhuǎn)向關(guān)注人才成長的“育人文化”“共贏文化”。在這種教育生態(tài)下，學(xué)校才能以學(xué)生的全面發(fā)展為教育教學(xué)中心，想學(xué)生之所想，辦家長之所急，為辦好人民滿意的教育而不懈奮斗。

　　在促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路上，公平分配校際資源很關(guān)鍵。以招生名額分配作為“指揮棒”，可以有效地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生源在學(xué)校之間的合理流動，消解擇校問題，推進(jìn)就近入學(xué)。優(yōu)質(zhì)高中名額分配需要科學(xué)規(guī)劃，要兼顧公平和效率。這不僅需要全面、系統(tǒng)地測算區(qū)域內(nèi)學(xué)生升學(xué)人數(shù)、區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中、普通中學(xué)及薄弱學(xué)校比例，還要在招生分配原則、實施程序、分配結(jié)構(gòu)、監(jiān)督管理上下功夫，積極發(fā)揮教育行政部門、學(xué)校辦學(xué)主體、廣大學(xué)生家長的不同作用，以確保政策執(zhí)行到位。

　　我們還必須認(rèn)識到，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，僅僅有招生制度的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要通過一系列舉措促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源流動。教育部門應(yīng)積極構(gòu)建區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中與薄弱學(xué)校“教育管理共同體”“教育教學(xué)共同體”“學(xué)生—家長共同體”等，增加不同層次學(xué)校的互動交流，提升教育品質(zhì)。同時積極發(fā)揮頂層設(shè)計的制度引領(lǐng)作用，促成區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中與薄弱學(xué)校的實質(zhì)性合作發(fā)展。例如，設(shè)立薄弱學(xué)校教師成長�？顚ｍ椨媱�，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師主動積極地參與到對普通學(xué)校的幫扶中;鼓勵區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中與普通學(xué)校建立“強校聯(lián)盟”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校工程”等校際互助項目，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)作用，激發(fā)普通學(xué)校發(fā)展?jié)摿Α?

　　為區(qū)域內(nèi)學(xué)校謀發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)學(xué)生謀未來，關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展，關(guān)心每一位學(xué)生的成長，這是老百姓對教育改革者的迫切期待，也是新時代辦好人民滿意的教育的應(yīng)有之義。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院研究人員)