教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革�？倳�記的重要講話，體現(xiàn)了更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為在教育改革中充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用指明了努力方向。

　　教育評(píng)價(jià)改革要以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為自覺(jué)。“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的最新要求，是針對(duì)我國(guó)教育發(fā)展基礎(chǔ)、所處階段和使命擔(dān)當(dāng)做出的科學(xué)判斷，是教育發(fā)展的時(shí)代新主題和新目標(biāo)。伴隨新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活需求的日益增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求教育更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展愈顯迫切，我國(guó)教育已由普及、規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)高質(zhì)量教育體系，立足于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把高質(zhì)量擺在更加突出的位置，把高質(zhì)量作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)。這要求教育評(píng)價(jià)改革在認(rèn)識(shí)上提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺(jué)，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，確保教育正確發(fā)展方向，驅(qū)動(dòng)教育向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

　　教育評(píng)價(jià)改革要以增強(qiáng)牽引功能為著力點(diǎn)。發(fā)揮教育評(píng)價(jià)指揮棒作用，核心是著力增強(qiáng)牽引功能。牽引功能從哪里來(lái)?由于深化教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)牽引要以寬闊視野、未來(lái)眼光、系統(tǒng)思路，既推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)，又推進(jìn)黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)、用人單位評(píng)價(jià)，只有這樣才能最大程度釋放評(píng)價(jià)改革價(jià)值，破除“五唯”頑瘴痼疾，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系創(chuàng)造大空間。牽引的著力點(diǎn)是什么?學(xué)校、教師、學(xué)生層面評(píng)價(jià)改革，要著力引導(dǎo)各學(xué)段育人方式更加符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新朝著優(yōu)質(zhì)特色多樣方向發(fā)展，促進(jìn)中小學(xué)生家庭作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　各級(jí)黨委和政府層面教育評(píng)價(jià)改革，要著力樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展理念和正確政績(jī)觀，切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率傾向，把科學(xué)履職情況納入績(jī)效考核范圍，重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹黨的教育方針，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民群眾教育滿意度等情況。用人單位層面評(píng)價(jià)改革，要著力推進(jìn)社會(huì)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，克服短視行為、功利化傾向，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名�！薄拔▽W(xué)歷”用人導(dǎo)向，建立素養(yǎng)為導(dǎo)向、崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境。

　　教育評(píng)價(jià)改革要以統(tǒng)籌推進(jìn)力度為關(guān)鍵衡量。各部門各地區(qū)抓好深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案落實(shí)落地，總體目標(biāo)指向于2035年基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。教育評(píng)價(jià)體系既是高質(zhì)量教育體系的組成部分，又是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的驅(qū)動(dòng)。教育評(píng)價(jià)改革能否有力促進(jìn)教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各要素深化改革是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，既要緊扣系統(tǒng)性，對(duì)照教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的完備性、針對(duì)性和銜接性，重分類而不是傳統(tǒng)的分層，看不同主體、學(xué)段、類型教育的分類推進(jìn)水平;又要體現(xiàn)中國(guó)特色和世界水平，立足國(guó)情、基于中國(guó)人心理和思維，看我國(guó)教育評(píng)價(jià)制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，看參與教育評(píng)價(jià)國(guó)際合作的深度、中國(guó)理念的彰顯、中國(guó)方案的貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，根據(jù)綜合改革深化要求，看教育評(píng)價(jià)改革與其它方面改革的統(tǒng)籌程度。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，無(wú)論是把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，還是增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力以及健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制等，都亟待教育評(píng)價(jià)改革的匹配支撐，打好教育評(píng)價(jià)改革“龍頭之戰(zhàn)”。只有系統(tǒng)性完善教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新“五育”并舉人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)分析的評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，才能更好服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

　　(作者系上海市教育科學(xué)研究院研究員)