2019年以來(lái)，昆明市財(cái)政局以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，著力解決政府采購(gòu)監(jiān)管工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系，提高政府采購(gòu)服務(wù)水平，著力于推進(jìn)政府采購(gòu)信息化和制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化、采購(gòu)人員專業(yè)化，營(yíng)造了公開(kāi)公平公正高效的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

　　一、解決“往返跑”問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)審批備案網(wǎng)上辦。以優(yōu)化、簡(jiǎn)化程序?yàn)槟繕?biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市“放管服”改革精神，出臺(tái)《昆明市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求 全面實(shí)行市級(jí)政府采購(gòu)備案審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的通知》，自2019年3月起，在全市推廣使用云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“一次辦”和“不見(jiàn)面辦”目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)監(jiān)管”，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商可以直接在網(wǎng)上辦理政府采購(gòu)計(jì)劃備案、審批、核準(zhǔn)、合同備案、專家抽取、信息發(fā)布以及其他相關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)，大幅提高了政府采購(gòu)效率。

　　二、解決“排他性”問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理。為有效解決采購(gòu)當(dāng)事人通過(guò)設(shè)置限定因素，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇，違背政府采購(gòu)市場(chǎng)公正原則的問(wèn)題，著力營(yíng)造公平的政府采購(gòu)市場(chǎng)氛圍。經(jīng)昆明市政府批準(zhǔn)，昆明市財(cái)政局在云南省率先出臺(tái)《昆明市政府采購(gòu)負(fù)面清單》�！敦�(fù)面清單》包括26項(xiàng)禁止事項(xiàng)、76條具體內(nèi)容，從資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)審因素、評(píng)審職責(zé)四個(gè)方面，指導(dǎo)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件的編制、采購(gòu)需求的提出、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上規(guī)范了政府采購(gòu)行為、維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，為體現(xiàn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)及節(jié)能減排，《負(fù)面清單》還融入支持脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展的理念，要求優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、物業(yè)服務(wù)。

　　三、解決“融資難”問(wèn)題，推出政府采購(gòu)“微采貸”。為解決參與政府采購(gòu)的中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，昆明市信用聯(lián)社在全省率先推出“微采貸”業(yè)務(wù)，旨在通過(guò)政府采購(gòu)合同及交易流水對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。中標(biāo)中小微企業(yè)通過(guò)政府采購(gòu)合同及公司資金流水，無(wú)需抵押即可進(jìn)行貸款，單個(gè)項(xiàng)目貸款額度可達(dá)合同金額的70%，總金額不超過(guò)500萬(wàn)元，利率享受LPR調(diào)整基點(diǎn)后的80%。同時(shí)，簡(jiǎn)便、高效地完成從審核到放款，解決中小微企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題。

　　四、解決“中間環(huán)節(jié)”問(wèn)題，政府采購(gòu)資金直付企業(yè)。為避免政府采購(gòu)項(xiàng)目資金可能出現(xiàn)的滯撥、慢撥、挪用等問(wèn)題，昆明市財(cái)政局建立高效的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接支付到中標(biāo)供應(yīng)商，即由“財(cái)政→單位→企業(yè)”變?yōu)椤柏?cái)政→企業(yè)”，減少了中間環(huán)節(jié)，使用財(cái)政資金采購(gòu)的項(xiàng)目通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付比例達(dá)100%。在資料齊備的情況下，通過(guò)國(guó)庫(kù)支付在24小時(shí)內(nèi)將資金全部支付至中標(biāo)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付無(wú)中間環(huán)節(jié)，有效確保資金安全、及時(shí)支付，大幅縮短了企業(yè)等待資金時(shí)間，減輕了企業(yè)資金成本壓力。