“截至5月6日，每個證書約有200—600所院校參與試點，學生總規(guī)模累計達20多萬人�！�5月10日，在教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南介紹在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(“1+X”證書)制度試點工作的最新進展。

　　據(jù)統(tǒng)計，“職教20條”發(fā)布3個多月來，教育部會同中宣部、國家發(fā)改委、財政部、人社部等10多個部門，相繼出臺了15個政策文件，基本覆蓋了“職教20條”涉及的各個政策領域，搭建了職業(yè)教育體制機制的“四梁八柱”，集中釋放了一批含金量高的政策紅利，職業(yè)教育受到了前所未有的高度重視。眼下迫切需要完善頂層設計與地方實踐協(xié)同推進的工作機制，凝聚部門合力，敦促地方落實，推動學校改革，激勵企業(yè)參與，把各項改革任務做實。

　　眾所周知，啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(“1+X”證書)制度試點工作，是國家下定決心著手解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制難題，積極完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力構(gòu)建國家職業(yè)教育制度框架的重要舉措。因此，努力把中央決策部署轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育戰(zhàn)線的生動實踐，不僅是我們義不容辭的責任，更是落實和推動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。

　　回顧我國職業(yè)教育的改革發(fā)展歷程，早在上世紀90年代中后期，我國曾經(jīng)局部試行過給學生同時發(fā)放一張畢業(yè)證書和多種技能等級證書，而且有許多地方、許多院校還做得非常出色，曾一度成為區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展和部分職業(yè)院校創(chuàng)新實踐的典范，而用人單位也普遍比較看重學生手中考取的技能證書，并以此兌現(xiàn)相應的薪資待遇。然而，這一有利于推動職教發(fā)展、有利于規(guī)劃畢業(yè)生職業(yè)生涯的典型經(jīng)驗，卻并未得到有效推廣，甚至很快走向了沒落。之所以如此，一個極其重要的原因在于，許多技能證書的“含金量”越來越低，許多培訓機構(gòu)“不練即考”“交錢包過”，流于形式“蹚渾水”，許多發(fā)證機構(gòu)也見錢眼開疏于把關，如此發(fā)出的證書毫無“含金量”可言，自然得不到行業(yè)企業(yè)認可。

　　當前我們推行“1+X”證書制度，可能面臨的最大難題并不是學�？喜豢吓嘤�、能不能培訓，而是學生辛苦考取的證書能不能夠在求職就業(yè)過程中得到用人單位的認可。如果證書的公信力得不到提升，考證的聲譽不能恢復，學生的考證積極性就難以調(diào)動，所期待的院校參與數(shù)和學生參考率就有可能會落空，“1+X”證書制度也就失去了意義。

　　歷史上實施“雙證制”“多證制”的經(jīng)驗告訴我們考證、發(fā)證環(huán)節(jié)容易被“錢證交易”的腐敗所入侵，導致“不考也能有證”“有證卻沒價值”。所以，在此番“1+X”證書制度的試點工作中，我們必須認真吸取教訓，務必要在公平公正公開篩選培訓評價組織以及統(tǒng)一制定技能等級證書的考核標準等方面嚴格把關，真正打造職場“定心丸”。尤其對于第三方評價組織的監(jiān)管，一定要權責對等、賞罰分明，切實維護證書的公信力。

　　此外，值得提醒的是，對于“1+X”證書制度中的“1”和“X”，我們務必同等對待，切勿厚此薄彼有所偏廢。既不能因為看重學歷證書而忽視技能培養(yǎng)，也不能因為過于看重技能等級證書而忽略對學生“五育并舉”，促其“德技雙馨”，人為割裂“成人”與“成才”的辯證關系。

　　(作者系浙江永嘉學院教授、副院長)